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“現(xiàn)行的交通管理方關(guān)于貨運(yùn)冷藏車的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置了不少約束及妨礙，給從事冷鏈?zhǔn)澄锍霎a(chǎn)出售的公司帶來了運(yùn)營困惑及負(fù)擔(dān)”。上海市政協(xié)委員、上海長江輪船公司總會計師孫敏卿，在年頭市政協(xié)全會時期提交了“關(guān)于給予貨運(yùn)冷藏車更多方針扶持的建議”的提案。日前，市交通委在回應(yīng)當(dāng)提案時表明，“進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化貨運(yùn)通行證發(fā)放管理制度”。

依據(jù)《上海市衛(wèi)生條例管理辦法》等的規(guī)則，冷凍冷藏食物尤其是直接進(jìn)口的食物，有必要從出產(chǎn)-冷庫-運(yùn)送-商場-顧客全部環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)配送效勞，即全部冷鏈配送效勞中不能出現(xiàn)某個環(huán)節(jié)的“斷鏈”。在全部冷藏配送過程中，城市“最后一公里” 的冷鏈運(yùn)送靠的首要交通方法是貨運(yùn)冷藏車，但為操控貨車進(jìn)城流量，本市貨運(yùn)車通行證是按5%的份額來核發(fā)的，貨車通行證變成緊俏資本。除了下降物流效率 外，這一方針還滋生了有些公司通行證的尋租行動。此外，現(xiàn)在上海對貨車實(shí)施限行禁行辦法，比方全部陸家嘴區(qū)域白日是制止限行貨車的，有的區(qū)域更是24小時 制止貨車通行，而大有些的商場、超市、酒店收貨通常集中在白日，這個疑問供需雙方難以和諧。

關(guān)于現(xiàn)在對貨車運(yùn)送進(jìn)城的操控不利于冷鏈物流開展和冷藏車配送結(jié)尾環(huán)節(jié)“最后一公 里”所存在的進(jìn)城難、路難行等疑問，孫敏卿委員以為，單純的限行辦法，難以從根本上解決城市配送需要與城市交通容量之間的實(shí)際對立，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)在以堵為主的 交通限行方針，改為活躍的方針引導(dǎo)。她建議改善現(xiàn)有的管理模式，“城市配送冷藏卡車具有公共屬性，是公共交通的一有些，應(yīng)還原物流行業(yè)的商場性，以商場為導(dǎo)向，以效勞為根基”。

提案承辦單位市交通委在答復(fù)中表明，為保證基地城區(qū)白日道路交通暢通，下降機(jī)動車廢 氣排放污染，本市實(shí)施貨運(yùn)機(jī)動車夜運(yùn)方針，白日（7:00-20:00）約束貨車進(jìn)入市中心（首要是浦西中山環(huán)路以內(nèi)和浦東小陸家嘴區(qū)域等）。這一方針實(shí)施至今，對操控白日交通出行總量、提高城市綜合競爭力等方面起到了活躍的效果。關(guān)于確需在約束區(qū)域約束時段通行的貨運(yùn)機(jī)動車，公安交通管理部門按照份額核發(fā)一定數(shù)量的貨車通行證。依據(jù)《上海市交通開展白皮書（2013）》整體布置，本市整體上還將嚴(yán)格操控通行證發(fā)放總量，可是適度添加城市配送、快遞、冷鏈 等行業(yè)通行證發(fā)放份額。關(guān)于符合《上海市城市快遞汽車營運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求的快遞專用貨車，無需通行證可直接進(jìn)入本市貨車限行區(qū)域，別的，具有滬BH車牌的2000多輛貨運(yùn)出租車也可進(jìn)入本市卡車限行區(qū)域，這些車輛首要承當(dāng)了城市配送、冷藏運(yùn)送等商場需要�，F(xiàn)在，市交通委已經(jīng)托付有關(guān)部門對本市道 路通行管理方針的優(yōu)化進(jìn)行專題研究，將在此基礎(chǔ)上，活躍會同公安等有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化貨運(yùn)通行證發(fā)放管理制度。